“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。重慶市商業(yè)聯(lián)合會(huì)以國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、內(nèi)貿(mào)流通“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃以及我市商務(wù)行業(yè)有關(guān)重要政策、意見等為指引，結(jié)合行業(yè)和自身實(shí)際，制訂未來(lái)五年(2021—2025)發(fā)展規(guī)劃，作為“十四五”時(shí)期的工作遵循和行動(dòng)指南，在新一屆理事會(huì)帶領(lǐng)下，力爭(zhēng)在未來(lái)五年取得更大成績(jī)和發(fā)展。
    一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的五年，更是商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位穩(wěn)步鞏固的五年。“十三五”期間，全市著力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展貿(mào)易領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉，借助國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，積極推進(jìn)“內(nèi)陸國(guó)際金融中心”建設(shè)，推進(jìn)通信信息樞紐和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地建設(shè)，集中力量建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”；十三五”期間，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)迸發(fā)新生，新興服務(wù)業(yè)態(tài)百花齊放聚勢(shì)賦能，為全面建成小康社會(huì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化；要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

“十三五”時(shí)期，市商聯(lián)會(huì)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在上級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，自覺發(fā)揮黨和政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊依靠全體會(huì)員，圍繞黨和政府中心工作，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建設(shè)誠(chéng)信體系，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，較好地完成了2016—2020年五年發(fā)展規(guī)劃的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，主要在“抗擊新冠疫情、推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“開展公益活動(dòng)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”、“積極爭(zhēng)取政府采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)國(guó)家社會(huì)”等方面做了大量卓有成效的工作，于2017年被市民政局評(píng)為5A級(jí)全市性社會(huì)組織，為“十四五”工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和總體要求

指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，依據(jù)政府賦予社會(huì)組織的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧”四大職能作用，圍繞“四個(gè)服務(wù)”，推動(dòng)我市商務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主要目標(biāo)：建設(shè)成為我市商務(wù)行業(yè)領(lǐng)域代表性廣泛，具有較高影響力和凝聚力的樞紐型先進(jìn)社會(huì)組織；實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系更加完善，服務(wù)平臺(tái)質(zhì)量更高，運(yùn)行機(jī)制和管理方式科學(xué)規(guī)范，職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，品牌影響力大大提高，行業(yè)地位和形象顯著提升。

總體要求：始終將服務(wù)作為立會(huì)之本，引領(lǐng)、促進(jìn)區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市商務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化內(nèi)部設(shè)置，提升服務(wù)和創(chuàng)新能力，規(guī)范管理、科學(xué)決策，確立社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展方向，加強(qiáng)聯(lián)合，全面提升行業(yè)凝聚力、社會(huì)影響力、自身服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展，為促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的橋梁紐帶作用。

三、圍繞國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和我市商務(wù)行業(yè)發(fā)展大局開展重點(diǎn)工作，打造品牌活動(dòng)，全面提升服務(wù)水平
    1、聯(lián)合舉辦高質(zhì)量展會(huì)、交流會(huì)

積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持，聯(lián)合各區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等單位，利用好中商聯(lián)“中國(guó)消費(fèi)品博覽會(huì)巡展”、“年貨購(gòu)物節(jié)”等活動(dòng)資源，共同打造、舉辦有關(guān)高質(zhì)量展會(huì)、人才交流會(huì)等活動(dòng)；力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，培育品牌，不斷提升品牌的知名度，增加內(nèi)容，擴(kuò)大范圍，在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面取得重大進(jìn)展。

2、積極開展內(nèi)外交流工作

要依托“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”國(guó)家大戰(zhàn)略，引領(lǐng)會(huì)員穩(wěn)步推進(jìn)與成都方面在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)融合、會(huì)員交流、培訓(xùn)合作等方面加強(qiáng)交流合作，推進(jìn)聯(lián)盟建設(shè)；要利用好中商聯(lián)平臺(tái)，組織會(huì)員參加中國(guó)零售商大會(huì)、亞太零售商大會(huì)等國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)。

要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，引領(lǐng)會(huì)員加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3、做好培訓(xùn)、鑒定工作

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展依賴于企業(yè)各類人才的質(zhì)量；按照國(guó)家十四五規(guī)劃關(guān)于增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性的要求，要深化校會(huì)合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，充分利用中商聯(lián)有關(guān)培訓(xùn)教育資源，探索開展有關(guān)職業(yè)能力評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽等工作，聯(lián)合有關(guān)單位，力爭(zhēng)五年內(nèi)打造1-2個(gè)具有重大影響力的自辦競(jìng)賽項(xiàng)目；同時(shí)利用好商聯(lián)會(huì)職鑒所，開展好職業(yè)鑒定工作。

根據(jù)會(huì)員需求，每年舉辦一次區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)駐會(huì)人員培訓(xùn)班；每?jī)赡昱e辦一次商務(wù)行業(yè)社會(huì)組織高級(jí)人才研修班，為商務(wù)行業(yè)社會(huì)組織駐會(huì)人員提供經(jīng)驗(yàn)交流、提升工作技能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，推動(dòng)社會(huì)組織的人才素質(zhì)和水平不斷提升。

4、做好法律服務(wù)工作

主要依托市企業(yè)維權(quán)聯(lián)席會(huì)，做好法律維權(quán)工作；要充分發(fā)揮社會(huì)組織公益普法力量，做好八五普法宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)依法治理能力和水平；根據(jù)會(huì)員需求，為會(huì)員提供法律服務(wù)，維護(hù)會(huì)員企業(yè)合法權(quán)益；每年組織2次以上的法律、法規(guī)知識(shí)講座；發(fā)揮會(huì)員單位中律師事務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為會(huì)員提供優(yōu)惠收費(fèi)的法律事務(wù)服務(wù)。

5、舉辦高質(zhì)量論壇講座

緊抓擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，落實(shí)全面促進(jìn)消費(fèi)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，依托“成渝雙城消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟”，聯(lián)合有關(guān)單位，重點(diǎn)打造“重慶商務(wù)經(jīng)濟(jì)論壇”品牌活動(dòng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新形式，提升論壇質(zhì)量和影響力。

圍繞黨和政府的中心工作，幫助會(huì)員學(xué)習(xí)、了解黨和政府的路線、方針、政策，根據(jù)會(huì)員需求，組織開展好促進(jìn)商務(wù)行業(yè)發(fā)展的各類專題會(huì)議、講座。

6、開展商務(wù)行業(yè)調(diào)研，反映訴求

利用多種模式，探索與頭部平臺(tái)企業(yè)、專業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等單位開展合作，共享信息資源、聯(lián)合開展研究、共同發(fā)布報(bào)告、數(shù)據(jù)。根據(jù)情況，開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的行業(yè)調(diào)研工作，深入調(diào)查研究，反映行業(yè)企業(yè)訴求，向政府提出有關(guān)建議意見。

    7、深化商務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，做好有關(guān)推先推優(yōu)工作

    依托市商聯(lián)會(huì)會(huì)員誠(chéng)信信息系統(tǒng)，聯(lián)合區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，在商務(wù)行業(yè)繼續(xù)開展有關(guān)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自覺性，進(jìn)而推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)；認(rèn)真做好全國(guó)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作重慶地區(qū)的推選工作，以及其他有關(guān)推先推優(yōu)工作。

    8、積極爭(zhēng)取政府購(gòu)買服務(wù)工作

積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門聯(lián)系、溝通、匯報(bào)，積極爭(zhēng)取承接政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目；要注重發(fā)揮自身商務(wù)行業(yè)聯(lián)合型、樞紐型社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把有關(guān)行業(yè)展會(huì)論壇、誠(chéng)信建設(shè)、行業(yè)調(diào)研等納入政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，引領(lǐng)促進(jìn)區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。

    9、開展公益活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任

    要引領(lǐng)各會(huì)員單位積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，特別是圍繞鄉(xiāng)村振興國(guó)家大戰(zhàn)略，根據(jù)重慶市商務(wù)委關(guān)于實(shí)施農(nóng)村商貿(mào)流通“六大行動(dòng)”全面助力鄉(xiāng)村振興的意見，聯(lián)合有關(guān)單位，共同打造、開展有關(guān)公益活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升行業(yè)影響力。

四、適應(yīng)新發(fā)展階段，構(gòu)建并夯實(shí)合作平臺(tái)

1、發(fā)揮好區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作用

區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)是市商聯(lián)會(huì)發(fā)展的兩大主要抓手；未來(lái)五年，商聯(lián)會(huì)要重點(diǎn)引導(dǎo)好、建設(shè)好、發(fā)揮好兩大抓手作用，適時(shí)建立有關(guān)行業(yè)專委會(huì)，拓展行業(yè)平臺(tái)，利用各種機(jī)遇，為區(qū)縣商聯(lián)會(huì)、商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、持續(xù)發(fā)揮好市企業(yè)維權(quán)聯(lián)席會(huì)平臺(tái)作用

維權(quán)聯(lián)席會(huì)由市商聯(lián)會(huì)、市維權(quán)協(xié)會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市律師協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)協(xié)會(huì)、市女企業(yè)家協(xié)會(huì)、市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等8個(gè)在全市具有代表性的社會(huì)組織共同發(fā)起成立。維權(quán)聯(lián)席會(huì)成立10余年來(lái)，已召開聯(lián)席會(huì)議30余次，舉辦有關(guān)普法講座30余場(chǎng)，為我市普法宣傳及企業(yè)法律維權(quán)工作做出了突出貢獻(xiàn)。未來(lái)五年將繼續(xù)發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)平臺(tái)作用，進(jìn)一步深化各成員單位之間的交流合作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

3、建設(shè)好“成渝雙城消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟”平臺(tái)

2020年，為貫徹落實(shí)黨中央“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的新發(fā)展的理念，在市商務(wù)委指導(dǎo)支持下，為拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，加快建設(shè)“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”，由市商聯(lián)會(huì)牽頭成立了“成渝雙城消費(fèi)服務(wù)聯(lián)盟”。未來(lái)五年，商聯(lián)會(huì)要引領(lǐng)我市商務(wù)行業(yè)、企業(yè)與成都方面在標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)融合、會(huì)員交流、培訓(xùn)等方面深化交流合作，進(jìn)一步推動(dòng)“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)發(fā)展。

4、積極參與中商聯(lián)、全國(guó)部分經(jīng)濟(jì)中心城市商聯(lián)會(huì)(總會(huì))聯(lián)席會(huì)、部分省級(jí)商聯(lián)會(huì)(總會(huì))會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)等活動(dòng)

加強(qiáng)與中商聯(lián)的工作聯(lián)系，承接中商聯(lián)有關(guān)適合我們的活動(dòng)，適時(shí)邀請(qǐng)中商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到我市指導(dǎo)、交流工作；積極參與全國(guó)部分經(jīng)濟(jì)中心城市商聯(lián)會(huì)(總會(huì))聯(lián)席會(huì)、部分省級(jí)商聯(lián)會(huì)(總會(huì))會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)等交流活動(dòng)，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)深化與有關(guān)地方省市商務(wù)行業(yè)企業(yè)的交流合作。

5、不與非法社會(huì)組織合作；按照政府要求，嚴(yán)格自律，堅(jiān)決不與非法社會(huì)組織勾連并合作組織開展活動(dòng)，主動(dòng)配合政府工作部署，參與打擊整治非法社會(huì)組織行動(dòng)。

五、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)

1、在市商務(wù)行業(yè)社會(huì)組織綜合黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮市商聯(lián)會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)市商聯(lián)會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)提供政治保證。

2、堅(jiān)持按《章程》規(guī)范市商聯(lián)會(huì)運(yùn)行，實(shí)行民主辦會(huì)的原則，完善制度建設(shè)，加強(qiáng)貫徹落實(shí)；加強(qiáng)秘書處建設(shè)，充分發(fā)揮駐會(huì)人員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力；尊重并執(zhí)行會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)會(huì)的有關(guān)決議。

3、市商聯(lián)會(huì)于2017年被市民政局評(píng)為5A級(jí)全市性社會(huì)組織，于2022年1月到期，需要參加復(fù)評(píng)工作；商聯(lián)會(huì)將抱著以評(píng)促建的態(tài)度，力爭(zhēng)順利完成復(fù)評(píng)工作。